섬세하게 하나하나 살피고 때로는 설득하면서 나아갈 힘이 있어야 우리가 내년 총선에서 승리할 수 있다. 그 힘은 바로 우리 여성 여러분의 섬세함에서 나온다.(김기현 당시 국민의힘 대표, 지난해 10월6일 여성위원회 발대식)
21대 국회에서 (여성이) 57명 당선됐지만 19%밖에 안 됐다. 민주당이 다수당이 되고 여성이 많이 당선돼야 한다.(홍익표 더불어민주당 원내대표, 지난 1월31일 총선 필승 여성전진대회)
세계여성의날을 하루 앞둔 7일 경향신문이 국민의힘과 민주당의 22대 총선 지역구 공천 확정자 중 여성 공천율을 분석한 결과 두 당 모두 4년 전 21대 국회 여성 공천 비율인 19.1%에 한참 못 미치는 것으로 나타났다. 공직선거법과 각 당의 당헌·당규에 명시된 여성 30% 공천 조항이 사문화되고 있다는 지적이 나온다.
국민의힘의 여성 공천율은 이날까지 11.7%다. 지역구 공천 확정자 213명 중 25명이 여성이다. 지난 총선 당시 미래통합당(국민의힘 전신)은 전체 지역구 후보 237명 중 여성이 26명(11.0%)이었다. 여성 공천율이 낮은 것은 공천 시스템 자체가 여성에게 불리하게 설계됐기 때문으로 보인다. 국민의힘 공천 신청자 중 여성 비율은 13.1%였는데 공천 확정자 중 비율은 11.7%로 떨어졌다. 공천 심사를 거치며 더 줄어든 것이다.
후보 선정에 정무적 판단이 적극 개입되는 전략공천(우선추천)에서 여성 비율은 8%(2명)에 불과하고, 단수추천 비율 역시 11.6%(15명)에 불과했다. 10명으로 구성된 공천관리위원회에 여성이 2명, 전현직 여성 의원은 1명도 없다는 점이 영향을 미친 것으로 보인다.
여성 후보 비중이 작다는 비판이 제기되자 국민의힘은 뒤늦게 국민추천제를 도입하겠다고 밝혔다. 국민추천제는 공천 신청 범위를 보다 넓히겠다는 취지이지만 5개 지역구에 제한적으로 도입될 뿐 아니라 심사와 결정도 공관위 손에 달렸다는 점은 다르지 않다.
한동훈 국민의힘 비상대책위원장은 지난달 29일 비례대표에서 보완해야 한다고 생각한다고 말했다. 다만 공직선거법상 정당은 비례대표 후보 중 50% 이상을 여성으로 추천해야 한다. 의무비율 이상으로 여성을 공천하지 않는다면 비례대표에서 여성 후보를 보완하겠다는 취지는 무색해진다.
민주당 사정도 크게 다르지 않다. 민주당 지역구 공천 확정자 200명 중 여성은 33명(16.5%)에 불과하다. 그마저도 절반이 넘는 17명이 전현직 의원으로 나타났다. 여성·청년 후보에게 중복 없이 25%의 가산점을 부여했지만 큰 이변은 없던 셈이다.
청년·여성을 우선 공천한다는 원칙도 무너졌다. 민주당 현역 의원 불출마로 전략지역으로 지정된 26곳(경선 제외) 중 여성을 우선추천한 경우는 8곳에 불과했다. 단수공천도 여성은 116명 중 17명(14.6%)에 그쳤다. 인스타 좋아요 구매
여성 청년(민주당 당규상 만 45세 이하) 역시 5명에 그쳤다. 친이재명계인 안귀령 상근부대변인(35·전략공천)과 현역인 이소영 의원(39·단수)이 출마한 서울 도봉갑과 경기 의왕·과천을 제외한 나머지 후보는 민주당 험지인 부산·울산·경남 지역에 공천됐다.
공직선거법 제47조 제4항은 정당이 지역구 후보를 추천할 때 ‘전체의 30% 이상을 여성으로 추천하도록 노력해야 한다’고 명시하고 있다. 21대 총선에서 허경영 국가혁명배당금당이 지역구 30%에 여성 후보를 내 여성추천보조금 8억4000만원을 받았다. 이전까지 지역구 여성 30% 이상 공천 약속이 지켜진 적은 없었다.
권수현 전 젠더정치연구소 여.세.연 대표는 ‘구조적 성차별은 없다’는 윤석열 정부 기조에 민주당 역시 편승해 거대 양당 모두가 성차별 해소에 대한 정치적 책임을 내려놓은 것으로 보인다고 했다.